久元 喜造ブログ

去る3月24日、神戸市会の 未来都市創造に関する特別委員会 （吉田謙治委員長）から、 「神戸の未来都市創造に向けた提言書」 の提出を受けました。
市で策定を進めている 神戸都心の未来姿（将来ビジョン） については、3月23日に基本的な考え方を公表し、現在、市民のみなさんからご意見をいただいているところです。
今回いただいた提言書には、私たちが行っている検討の内容や方向性と軌を同じくしていたり、より具体的な提案が行われている項目がある一方、私たちが気がつかなかった項目もありました。

その一つが、「心地よい音環境」についてです。
「公共空間の整備やまちづくりにおいて，音響的な配慮を最大限に施すことにより，心地よい音環境を形成すること」との提言をいただきました。
公共空間における「聴覚的な快適性」への配慮です。
「音環境を神戸のまちトータルにデザインすることを高めていくことが望まれる」というご指摘は、そのとおりだろうと思います。

音風景 ― サウンドスケープは、都市を構成する重要な要素だという考え方は、以前からありました。

20年ほど前に、中川真『平安京 音の宇宙』を読みましたが、京都の音風景が歴史的な文脈の中で語られていて、その壮大さ、複雑さ、繊細さに眩惑される想いがしたのを覚えています。

3月7日のブログ でも触れましたが、映画『繕い裁つ人』の中でも、神戸らしい音を聴くことができます。
音という要素を、都心をはじめとした神戸のまちづくりにどのように取り入れていくのか、具体策はこれからですが、提言書を拝読し、まずはそのような視点を共有することが大切なのではないかと感じました。

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今日から教育の組織・運営に関する制度が大きく変わります。
これまでは、教育委員会が教育行政に関する責任の大部分を担い、知事・市町村長の役割は、予算の編成・執行、議案の議会への提出などに限られていました。

これでは選挙で選ばれた知事・市町村長が住民から寄せられた意見を教育行政に反映することができないことから、教育委員会制度を廃止して知事・市町村長が教育行政を実施できるようにすべきだという議論がありました。
また、大津市のいじめ事件に見られるように、一部の教育委員会の対応が責任感と緊張感に欠けるとの指摘があり、教育委員会への批判が高まりました。

一方、知事や市町村長が一元的に教育行政を担うことについては、政治的中立性の観点からの危惧もあり、侃々諤々の議論が行われた結果、執行機関としての教育委員会は存続させることとし、知事・市町村長の役割が強化されました。

まず、教育長については、教育委員会で選ばれるのではなく、知事・市町村長が議会の同意を得て任命することとされました。
また、知事・市町村長も構成員とする総合教育会議が置かれることになり、知事・市町村長が総合教育会議と協議して、教育などの分野における大綱を策定することとされました。

私は、これまで教育委員会の権限を尊重する立場から、教育行政には慎重に対応してきましたが、新年度からは、大綱の策定を含む自らの責任を適切に果たしていく必要があります。
市長が選挙で選ばれているからと言って、個人的な想いを振り回すことは避けなければなりません。
神戸市の教育の現状やこれから進むべき方向について幅広く市民のみなさんのご意見をお伺いしながら、責任を全うしていきたいと考えています。

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三宮のジュンク堂で、小田切教授の『農山村は消滅しない』 （岩波新書）を購入した次の日、総務省のエレベーター前で、小田切先生にばったりお会いしました。

明治大学農学部教授の 小田切徳美 先生には、定住自立圏の懇談会や、地方制度調査会などでご指導をいただいてきました。
豊富なフィールドワークを重ねながら、我が国の農山漁村の現状やその構造的要因について、緻密な分析を続けてこられました。

本書は、増田寛也さんの 『地方消滅』 （2014年11月1日のブログ） に対する批判から始まり、中国地方を中心に、我が国の農山村が、過疎化、高齢化の波にさらされながら、したたかに生き抜いてきた歩みが語られていきます。
そして、困難な状況にあって、地域社会の維持に工夫をこらし、前を向いて進んできた、たくさんの事例が紹介されています。
これらの事例が例外的な成功談ではないことは、近年、若い世代の間で、農山漁村での暮らし方への関心が急速に高まっている社会現象からも窺えるところです。

3月1日の読売新聞文化面は、「増田レポート 反論と補完」と題し、濱田武士氏が本書を取り上げていました。
濱田氏は、対立軸に触れながら、本書に「『地方消滅』の見落としを補完する役割」を見いだしておられます。
濱田氏は、「『地方消滅』の読了後には是非読んでほしい」と結んでおられますが、両方を読んだ私にも、対立軸ではなく補完を見出す方が有益であるように感じられました。
農山村の役割について、改めて考えさせられるとともに、前に向かって進んでいくエネルギーをいただきました。
とりわけ「定住・移住の推進」に関わっておられるみなさんに、お勧めしたいと思います。

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