久元 喜造ブログ

今年、神戸は、震災から25年を迎えます。
この間、市民、企業、行政が力を合わせ、意見の違いを乗り越え、街を蘇らせることができました。
その一方で、震災がなければできたこと、やらなければならなかったことに取り組むことができず、先進的な街づくりは先送りにされてきました。
私たちは、この遅れを取り戻し、神戸をさらに魅力的な街にしていかなければなりません。

神戸が日本を代表する大都市に成長した原点は、港です。
神戸は、交通の要衝であり続けてきました。
陸・海・空の交通の拠点としての神戸の強みを、さらに発揮していくことが必要です。
大阪湾岸道路、神戸西バイパスの工事は、いよいよ本格化します。
昨年、神戸空港に関する規制緩和が初めて実現し、新規就航路線も続々と開設されました。
今年は運航時間の延長も実現します。
神戸の港湾と空港が、一体となって関西全体の発展に寄与できるよう取り組んでいきます。

公共交通網が充実している強みを活かし、バランスのとれた街づくりを、急ピッチで進めていきます。
都心に高層タワーマンションを林立させて、人口を増加させていく政策はとりません。
三宮の駅前では、商業・業務機能に特化した整備を進め、その周囲では、居住機能と共存できる街づくりを進めます。
都心に人口を一極集中させるのではなく、JR、私鉄、地下鉄、ポートライナー、六甲ライナーの交通ネットワークを活かし、駅前を活性化させ、快適な街づくりをすすめます。
拠点性の高い 名谷 、西神中央 、垂水 の駅前を、魅力的で美しい公共空間に再生させ、民間投資の誘導につなげていきます。
神戸の歴史を大切にしながら、神戸を見違えるような街にしていきましょう。

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前向きの政策展開につながる説明を聞き、率直に議論する時間は、楽しいひとときです。
先日、有用な新技術を集約的に調査・研究し、実務に繋げる取組みを行っている建設局都市技術研究室から、最近の研究成果について説明を受けましたが、すべて知らない分野の話で、たいへん勉強になりました。

市民生活に不可欠なインフラ施設は老朽化が進む一方、現場は人口減少と高齢化による担い手不足に直面しています。
このような状況への対応方策が、i-Constructionです。
ICTを活用し、測量・設計から施工、維持管理まですべての建設サイクルを三次元データでつなぐ新たな手法です。
都市技術研究室では、i-Construction導入に向け、三次元データの利活用について調査を進めています。
昨年12月には、市役所二号館北にあった花時計を三次元レーザー測量し、VR花時計を作成、市民のみなさんにも体験していただきました。

また、高所や災害現場など危険箇所の点検・調査にドローンを活用する検討も進められています。
人間が足場に登り、壁面を打診棒で叩いて確認する公共建築物の外壁調査を、ドローンに搭載した赤外線カメラの画像診断で代替出来ないか実証試験を行っています。

もちろん、AIの利活用も対象分野です。
カメラ画像から道路の状況を自動で診断出来れば、効率的な維持・管理が実現します。
放置自転車台数の計測、陥没など路面異常の検知を、カメラ＋AIで行うシステムの実証開発を進めています。

各職場からベテラン職員が少なくなり、インフラ施設の整備や維持管理を少数の若手職員で担っていく必要があります。
都市技術研究室の調査研究の実用化が楽しみです。

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季節外れの話題で恐縮ですが、近年の夏の高温は異常です。
海に面し、冬は温暖で、夏は京都などに比べて比較的過ごしやすいとされてきた神戸でも、今年は炎暑の日々が続きました。
神戸市では、打ち水の呼びかけやミストの設置などを行いましたが、もっと抜本的な対応が考えられないのでしょうか。

12月18日、「異常高温対策ワークショップ」を開催しました。
講師は、日本工業大学建築学部の三坂育正教授、神戸大学大学院の竹林英樹准教授、神戸大学の森山正和名誉教授。
コーディネーターは、神戸大学学術・産業イノベーション本部の鶴田宏樹准教授が務められました。

私も最初から最後まで拝聴しましたが、大変興味深い内容でした。
樹冠・藤棚による緑陰、壁面緑化、人工日除け、屋根散水、保水性ブロック塗装、遮熱舗装、水盤などの水景施設、外構への散水、光触媒を塗布した親水性のルーバー（クールルーバー）、冷却ルーバー、冷却ベンチ、ファン付き微細ミストなどなど。
さまざまな試みがすでになされてことがわかりました。
これら一つひとつの効果は小さくても、組み合わせたり、複合化させることによって効果を発揮させることも考えられます。
また、雁木（がんぎ）や融雪パイプなど雪対策で使われている設備が異常高温対策としても効果を発揮する可能性があるとのご指摘も、雪国暮らしの経験のある私には興味深かったです。

参加した本市の技術職員のみなさんも積極的に発言し、具体的な事例を交えて有意義な議論が行われました。
たまたまこの日の午前中に発表した名谷、垂水、西神中央の駅前再整備にも、異常高温対策を盛り込むことができないか、庁内で議論を進めていきたいと感じました。

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犯罪被害に遭われた方々に対し総合的な支援を行うことを目的として、2013年（平成25年）4月に「神戸市犯罪被害者等支援条例」が施行されました。
昨年7月には条例改正が行われ、子どもに対する教育支援や区役所での行政手続きのワンストップ対応など支援メニューの拡充を行いました。（2018年6月13日のブログ）
犯罪被害者の方々は、被害を受けたことによる心理的な不安に加え、被害者が置かれている状況によっては、生活面での影響が出ると考えられます。
そこで、神戸市では、この11月から、犯罪被害者の方々への支援をさらに拡充することとしました。

まず、被害を受けた住居の復旧や防犯対策の費用として、30万円を限度に、実費の半額を補助します。
また、二次被害により外出困難を余儀なくされなど、日常生活に支障を来した場合などを想定し、30日間の配食サービス費を補助します。
危険が差し迫り、一時避難が必要な場合には、兵庫県警が実施する宿泊費用の補助が受けられますが、必要に応じ、延泊7日分の補助を行います。
そして裁判の出席に要する交通費として、10万円を限度に補助するとともに、未解決事件の情報収集活動において犯罪被害者の方々の支援を行っている「ひょうご被害者支援センター」に対し、資料の作成や配布にかかる費用（１事件あたり10万円）を補助します。
さらに、犯罪被害者、お子さんの奨学金の返還の支援として、年間30万円を限度に返済額の半額を補助します。

今回の拡充により、自治体としてトップレベルの支援メニューを整えることができました。
今後とも犯罪被害者の方々が受けた苦痛に想いを馳せ、充実を図っていきます。

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