久元 喜造ブログ

神戸新聞連載の故 貝原俊民さん 「わが心の自叙伝」第35回（3月21日掲載）は、神戸市に関わるテーマでした。
「山手」と「浜手」 と題し、坂井、貝原両知事と宮崎、笹山両市長との関係について記されていて、興味深く拝読しました。

転じて、貝原さんは、大都市行政の課題について、
「私は、大震災のとき、大都市の制度的欠陥を感じた。それは、基礎自治体として、人口規模が大きすぎるということである」
と端的に指摘され、次のように記しておられます。

神戸市とほぼ同じ人口規模の阪神地域には、7市1町がある。大震災時には8人の首長が対応し、広域的なことは知事が所管した。それに対し、神戸市では、市長1人がほとんどの責任を持った。このことによる住民対応の密度に、大きな差があった。

第27次地方制度調査会で、大都市制度について議論が行われたとき、貝原委員が「大を小にする」必要性について発言されていたことを想い起こします。
貝原さんが、指定都市の分割・解体まで考えておられたのかは、判然としませんが、現行の指定都市制度について大きな疑問を持っておられたことは間違いありません。

神戸市が大きすぎるから解体すべきだという議論は、少なくとも私が市長になってから市会で行われたことはありませんし、そう考える市民のみなさんは少ないと思います。
神戸市の存在を前提として、「住民対応の密度」を上げて行くことが必要で、そのためには、区役所の権限・役割強化が不可欠です。
将来ビジョン、行革ビジョンを作成していく中で、来年度中には、具体策をまとめます。

Tweet

霞が関で働いていた20代の頃、こんなことがありました。

39度を超える高熱を出し、独身寮でうんうん唸っていたら、夕方、管理人さんが部屋に来て、役所から電話だとおっしゃるのです。
下に降りて電話口に出たら、上司からでした。
課長から今日中に資料をつくれと言われているが、君にしかわからないので、今晩中につくって課長の官舎にとどけろ、と言うのです。
私は、朦朧となりながらも指示された資料をつくり、夜遅くタクシーで課長の官舎に届けました。悪いことにエレベーターのない官舎の上の階に住んでおられたので、ふらふらになりながら階段を上りました。
チャイムを鳴らすと、奥さんが出てこられ、
「主人はまだ帰っていません」
と、おっしゃるので、課長に渡していただくよう頼みました。
どうせ、どこかで飲んでいたのでしょう。
次の日、熱が38度くらいに下がったので、なんとか出勤しましたが、上司も、課長も、私に声すらかけてくれませんでした。

これは、私が経験した理不尽な仕打ちの、ほんの一つにしか過ぎません。
もちろん、心から尊敬できる上司や先輩はたくさんいましたが、職場の慣行や仕事の仕方は、理不尽だらけでした。

私は、霞が関で、長く「上司」として仕事をする中で、自分が受けた理不尽は行わず、同時に、組織から根絶することに努めました。
しかし、全体としてはうまくいきませんでした。
私の力不足もありますが、管理職の中に、自分が若いころに受けた教育をそのまま部下に施すことが、その部下のためにも、組織のためにもよいことなのだと信じ、忠実に実践する人が結構多かったからです。

組織の中に、少しはそんな人がいてもいいのかもしれません。
しかし、この種のタイプが組織の主流を占めてしまうと、組織の改革は進みませんし、職場環境の改善も望めません。
理不尽の再生産は止めるべきです。

Tweet

神戸市の大卒職員採用試験の試験区分は、次の10区分になっています。

一般行政、福祉、土木、建築、電気、機械、化学、農業、造園、衛生監視

さらに、一般行政は、法律、経済、経営、国際関係が選択科目となり、衛生監視は、獣医、畜産、水産、農芸化学、薬学が選択科目となります。

この試験区分は、長く変更されていませんが、神戸市を取り巻く環境や市政の重点課題の変化に応じて、その変化に対応した試験区分になるよう見直しが求められます。
そこで、来年度は、次のような観点に着目して見直しを行っていただくよう、人事委員会にお願いしてきました。

まず、神戸市が重点プロジェクトとして推進を図っている神戸医療産業都市構想を進めるうえでは、ライフサイエンスなどの分野で、基礎的な専門知識を有する人材が必要です。
また、環境政策は、これからさらに力を入れていかなければならない分野であり、生態系や地球環境、自然エネルギーの分野について基礎的な専門知識を有する人材が必要です。

人事委員会では、このような私からの要請を真剣に検討していただき、以下のような試験区分の見直しを行っていただけることになりました。
まず、試験区分として、 「生物」 「環境」 の区分が新設されます。
また、 「衛生監視」 の区分と  「農芸化学」  の選択科目を廃止するとともに、 「生命科学」 の区分が新設されます。
これにより、神戸市採用試験の試験区分は、新設の３区分を含め、16となります。
人事委員会のスピーディーで適切な対応に感謝しております。

Tweet

『繕い裁つ人』
秀作です。
神戸の坂の上に佇む古い洋館で、ひらすらミシンを踏み続ける主人公、南市江。
洋館には、「南洋裁店」の古い看板が掛かっています。
偉大な仕立て人であった祖母を超えられず、自分なりの服を創りたいという願いを押し殺し、祖母が仕立てた服の繕いにいそしむ日々。
そこへ、大丸神戸店の藤井が市江の技に着目し、ブランド化の話を携えてやってくるところから、ドラマが始まります。

眼下に望む神戸の街、港、そして光る海。
主人公の靴音、教会の鐘、阪急電車が走り去る音・・・
神戸の光景、そして音風景が、この穏やかで奥行きの深い映画の大事な舞台装置です。

祖母が仕立て、そして、市江が繕い続けてきた服を大事に着ながら、永く寄り添って生きてきた人々。
そんな人々の密かな楽しみは、年に1回開かれる「夜会」です。 30歳以上で、南洋服店で仕立てた服を着続けてきた人だけが参加することができるのです。
美しく咲き誇る花々に囲まれ、人々が弦楽四重奏の生演奏に合わせてダンスを踊り、グラスを傾けるシーンは、観る者を美しいメルヘンの世界に誘います。

中谷美紀さんは、凛とした美しさを湛え、誇り高く、優しい主人公を演じます。
そして、この映画のもう一人の主役は、「洋服」です。神戸が誇る洋服業界のみなさんが、制作に貢献されました。

振り返れば、監督の三島有紀子さん、中谷美紀さんが市役所にお越しになったのは、1月14日のことで、すっかり日が経ってしまいました。
久しぶりに観た映画が、このように素晴らしい作品であったことは、本当に幸せでした。

Tweet