久元 喜造ブログ

国と地方の財政制度は密接に関連しており、国家財政の動向は常に気になるところです。
政府は毎年度の財源を賄うため、大量の国債を発行しており、その発行が円滑にできるかが重要です。
最近、10年物の日本国債のほか、30年物の金利も上昇し、市場関係者からのコメントも相次ぎました。
何か月か前にはＮＨＫスペシャルで、日本国債の売り込みに奔走する財務官僚の姿が描かれていました。
改めて、そもそも国債とは何なのか、基礎的な知識を得たいと思い、本書を読みました。

国債は債券ですが、債券とは何かから始まり、国債の引き受け手である証券会社、銀行、生命保険などの役割や利害も理解できました。
日銀が国債を購入するオペレーションがどのように実施されるかについても、分かり易く説明されます。
買いオペ時の日銀と民間銀行のバランスシートの変化が説明された上で、黒田東彦総裁の下で実施された異次元の金融政策が回顧されます。
大規模な国債購入、「マイナス金利政策」の導入、そして「イールドカーブ・コントロール」へと進んでいきました。
国際的な金利上昇に対応するため、日銀は指値オペにより膨大な量の国債を購入し、一時は10年国債のほとんどすべてを日銀が保有するまでになりました。

財務省によって行われる国債の発行については、国の財政制度、予算と関連付けられながら、国債の種類、償還ルールなどが説明されます。
現在発行根拠や使途が異なるさまざまな種類の国債が存在している一方、それらが統合されて発行されている現状を理解することができました。
ディリバティブやスワップ取引あたりから少し難しくなりましたが、国債に関する基礎知識は格段に拡大しました。

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内務省は、1873年（明治6年）11月に設置され、1885年（明治18年）の内閣制度発足を経て、1947年（昭和22年）12月に廃止されるまで存続しました。
講談社現代新書の本書は、新書でありながら、550頁を超える大著です。
本書の特徴は、清水唯一朗教授をはじめ25名にも及ぶ研究者による分担執筆であること、もう一つは、通史編とテーマ編に分けられ、日本の近代史が内務省の関与を通じ、立体的に理解できるように工夫されていることです。
11のコラムも、興味深い内容でした。
内務省の歴史としては、本書でもたびたび引用されている「大霞会」刊行の『内務省史』があります。
大霞会は、旧内務省ＯＢによって設立され、旧自治省など後継省庁の関係者で構成される親睦組織で、私も加入しています。
内務省史（1970－71年刊行）は、全4巻、全部で3700頁に及びます。
本書は、内務省史以来の本格的な学術書です。

本書の通史編では、明治維新後における混乱の中、大蔵省との確執の中で内務省が設置され、我が国の近代化の中で内務省が担った役割、政党政治の盛衰の中での立ち位置、その後の戦時体制、戦後の混乱の中の終焉までが、それぞれの研究者によって描かれます。
政党政治の中で内務省が政党とどう向き合ったのかは断片的に知っていましたが、戦時体制の中での軍部との確執・連携については初めて知ることができました。

テーマ編では、地方行政、神社宗教行政、警察行政など内務省が所管した幅広い分野が扱われています。
神戸市が深くかかわる衛生行政、土木行政、防災行政、港湾行政については、技術官僚の役割、位置づけを含め、とりわけ興味深く読みました。

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東京出張の用務が少し早く終わり、新幹線に乗るまで時間があったので、八重洲地下街を歩きました。
八重洲ブックセンターに立ち寄ると、松本清張の「点と線」の特設コーナーがあり、びっしり平積みになっていました。
掲示を見ると、このお店の限定カバー版だそうです。
遥か昔に読んだことがありますが、ストーリーは完全に忘れてしまっていたので、さっそく買い求め、車内で読むことにしていた別の本は後回しにして、読み始めました。

帯に「東京駅、空白の4分間。」とあるように、東京駅が重要な舞台となります。
13番線の横須賀線に乗る予定の安田、そして馴染の料亭の女中ふたりは、15番線から発車する博多行き特急《あさかぜ》に乗り込む同じ料亭の女中、お時と連れの男を目撃します。
九州の香椎海岸で男女の死体が発見され、汚職事件の渦中にあった✖✖省の課長補佐、そしてお時だと分かります。
情死の線に疑問を持った警視庁と福岡県警の刑事二人は、手紙などで連絡をとりながら捜査を開始します。
そして、頻繁に電車が発着する東京駅で13番線から15番線を見渡せる時間帯は、17時57分から18時01分の4分間しかないことが明らかになって・・・・

「点と線」は、1957年（昭和32年）2月から翌年1月まで、日本交通公社の雑誌《旅》に連載され、同年2月に光文社から刊行されました。
当時の国鉄、そして飛行機のダイヤを読み解き、汽車の時刻を利用したアリバイを崩していく推理小説です。
官庁と出入り業者との関係、赤坂の料亭の雰囲気も興味深いものがありました。
当時の特急や急行の車内、青函連絡船、そして駅のホームや改札口の雰囲気が蘇ってくるようでした。

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誰かに向かって何かを発言したとき、他の誰かに承認されることにより、何ものにも代えられない快楽と安心が得られます。
「情報技術はこの承認の快楽を獲得するために必要なコストを飛躍的に下げた」と著者は指摘します。
プラットフォーマーたちは相互評価（承認の獲得）のゲームを設計し、このゲームは無限に反復され、彼らは膨大な収益を上げることに成功しました。
ある行動が他者の承認の獲得を目的とするとき、すでに広くシェアされている問題へのインセンティブの方が、新しく問題を設定するよりも高くなります。
こうしてゲームでシェアされる話題は画一化していきます。
著者は、「閉じたネットワーク＝プラットフォームにおける相互評価のゲームは、人間から世界を見る目と触れる手を、社会から多様性を奪い取ろうとしている」と危機感を示します。

この状況からどう脱出できるのか。
著者は、人間「ではない」事物とのコミュニケーションを回復させる場に回路を見出します。
それが「庭」です。
庭には草木が茂り、花が咲き、その間を虫たちが飛び交います。
庭にはさまざまな事物が存在し、その事物同士のコミュニケーションが生態系を形成しています。
人間が介在しなくても、そこには濃密なコミュニケーションと生成変化が絶えず発生しています。
人間は庭を訪れることで相互評価のゲームから離脱できる、と著者は指摘します。
著者は、プラットフォームに代わる新たな社会イメージを生成すべく、現代における「庭」を成立する条件を探り続けます。
哲学を含めたさまざまな論点が交錯し、読者を知的興奮に誘います。
小網代の森、ムジナの森、小杉湯などの豊富な事例も、説得力を高めています。

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